Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Законом безопасности промышленных опасных объектов предписано техническим устройствам (ТУ) прохождение экспертизы. Это оценка соответствия состояния ТУ нормативам, стандартам безопасности. Без заключения экспертной группы о безопасности, утвержденного Ростехнадзором, невозможно получить разрешения применять данное ТУ.
Экспертиза предполагает идентификацию текущего состояния оборудования, технического комплекса техническим нормативам, регламентируемых промышленной безопасностью.

Когда требуется экспертная процедура?

Экспертиза обязательна, если:

• установленный техпаспортом (техническими нормативами) ресурс устройства выработан, необходимо продлить эксплуатацию;
• нет техдокументации устройства (например, паспорт утерян);
• в техдокументации не отмечены сроки эксплуатации, либо они превысили максимальные фактически 20 лет;
• в период эксплуатации ТУ превышались расчетные, допустимые параметры рабочей среды (динамические нагрузки по температуре, деформации и др.);
• завершена модернизация объекта, его консервация, перепрофилирование, ремонт (особенно, «задевающий» несущие конструкции);
• оборудование — аварийное (поставарийное) или обнаружены видимые, препятствующие использованию, дефекты;
• сменился законно владелец, изменилась технология, видоизменились эксплуатационные условия устройства;
• экспертиза предписана органами Ростехнадзора.

Чаще проводится экспертиза устройств опасных объектов сырьевых отраслей (нефти, химии, газа) и промышленного производства. Необходимы соответствующие ресурсы: аттестованный персонал, современное сертифицированное оборудование, опыт многих лет проведения аналогичных экспертиз.

Любое устройство, которое потенциально может повлиять на среду (экологию, человека, промышленность) должно получить документ соответствия. Он необходим, чтобы иметь всестороннюю, достаточную информацию о вероятных рисках, негативных воздействиях, их учеты и минимизации. Например, воздействия на нервную систему, дыхательные органы (интоксикация, отравление, одышка, тахикардия, головокружение и др.).

Какова документация для экспертизы?

Она включает атрибуты ТУ:

• техпаспорт;
• акты испытаний (приемки, поверки);
• сертификаты соответствия;
• отчеты о капремонте, реконструкционных воздействиях;
• условия (ТУ, ГОСТ) по изготовлению устройства;
• чертежи важных технических модификаций, изменений (последние согласуются с разработчиком ТУ);
• технологические возможности, условия;
• акты рассмотрения случавшихся инцидентов (если таковые при эксплуатации устройства происходили);
• заключение по предыдущей экспертизе, ее рекомендации, исполнения;
• подтверждения срока периода эксплуатации, последней экспертизы, методик оценки технического состояния изделия.

На эффективную работу за период установленного изготовителем (центром экспертизы) срока эксплуатации ТУ влияет количество циклов промышленного, технического нагружения.

Охватывается и обработка данных, человеко-машинные взаимодействия, интеграция интеллектуальных датчиков сбора данных, ИТ обработки данных.

Многообразие методов экспертизы важно для идентификации отклонений, проблемных ситуаций.

Какова процедура экспертизы?

Процедура экспертизы ТУ – многоэтапная, включающая этапы:

• предварительный (подготовительный);
• натурного обследования (визуального осмотра);
• ультразвукового, радиографического, акустико-эмиссионного обследования (если элементы, соединения требуют этого);
• анализа эксплуатационной документации к ТУ;
• испытания, анализа его результатов;
• предварительного вынесения решения, включающего список мер для завершающего этапа экспертизы;
• формирование отчета (с приложениями);
• разработка, согласование, подписание заключения экспертизы.

Проводится процедура силами экспертов, с гарантией качества экспертизы и ее результативности.

С идентификацией параметров потенциально возможных рисков, их интенсивности (частотности).

Следует проводить классификацию (таксономию) последствий по степени убывания, с динамической корректировкой вероятных влияний.

Процедура оценки реализуется с учетом основных принципов:

• презумпции опасности устройства;
• обязательности полной экспертизы;
• недопущения эксплуатационного негатива
• учета границ воздействий устройства на окружение;
• категории (степени важности) принимаемого решения;
• необходимости вынесения рационального (локально-оптимального, оптимального) решения по использованию техустройства и др.
Эксплуатировать можно лишь зарегистрированные, с положительным экспертным заключением, холодильное, котельное, газовое, магистральное (вода, газ, нефть, агрессивная среда и др.), грузоподъемное оборудование. Методы оценки рисков, прогноза неудовлетворительного состояния оборудования (предрисковой ситуации) актуальны, особенно, в малом производстве. Важно применять лабораторные испытания (прочностные, например), статистический анализ (корреляционный и факторный, в частности) влияния дефектов ТУ на безопасную их эксплуатацию. Сроки экспертиз определяют по виду (типу), рекомендуемому сроку эксплуатации ТУ, они индивидуальны.

Эволюция механизма и правового обеспечения экспертизы

Актуализация законодательных мер по промбезопасности – возможная причина роста стоимости и длительности осуществления экспертиз. Хотя отсутствуют полноформатные и полностью действующие механизмы, регулярная аттестация экспертов приводят к снижению некачественных заключений. Проведение экспертной процедуры регламентируется ФНиП. Ее результаты – основа экспертного заключения, регистрируемого в Реестре Ростехнадзора.

Судебные приставы вправе приостановить функционирующее на промышленной площадке оборудование, если даже она продолжит работу. Например, Ростехнадзор проверив площадку ТЭЦ одного АО, выявил опасное оборудование: емкости для приготовляемого электролита, электронасосы его перекачивания. Срок их службы – 20 лет, но документация к ТУ отсутствовала, не было и экспертизы (продления срока эксплуатации). За такие нарушения суд наказал организацию, запретив эксплуатацию устройств, опечатав такое оборудование. Сама площадка продолжила функционирование.

Другой пример: некоторое химическое предприятие допускало к использованию манометры с прошедшими сроками поверки, а сбрасываемый (при очистке) метан утилизации не подвергался, не обезвреживался (как положено, факельной установкой). На предприятии случился и незарегистрированный инцидент.

Даже «бумажные» нарушения, например, отступления от документации проекта в части требований нормативов промбезопасности являются наказуемыми. Производство становится более распределенным, анализ методов и критериев оценки защищенности современных распределенных технических сетей на профессиональном уровне и уровне широких групп пользователей показывает актуальность проблем эволюции технической экспертизы.

 

 

 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий